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 联合国采购的基本情况 |
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| 一）联合国采购系统 “人人都知道，联合国是一个开会的地方，但是很少有人知道，联合国也是一个大市场。”在这个市场里，联合国有一个专门的采购系统在进行着具体的采购业务。该系统采购业务主要由以下两大部分组成： 第一部分是由总部设在纽约的联合国采购司( UNPD-UN Procurement Division)，负责为联合国总部、分散于世界各地的维持和平部队、各区域委员会（如亚太经济社会委员会、非洲经济委员会等）、国际法庭、特派团和其他一些负责诸如"伊拉克石油换食品计划"的联合国组织等，所进行的各种货物和服务的采购； 第二部分是由联合国主要组织、秘书处附属机构、联合国专门机构根据各自的采购政策所进行的各自的采购。同时，还有总部设在哥本哈根的机构间采购办公室(IAPSO- The Inter-Agency Procurement Services Office )和总部设在日内瓦的联合国日内瓦办事处( UNOG-UN office at Geneva) 为众多机构的采购提供协调和统一管理服务。 采购的渠道主要有三个，以1997年30亿的采购金额为例，三个渠道的采购分布量为： 约三分之一为当地采购，即在项目所在地进行的采购；另三分之一左右为固定渠道采购，主要是计算机（以美国为主）和医药产品（主要在欧洲）的采购；最后一部分约10亿美元的采购则通过国际招标来完成。 采购任务通过报刊、杂志公开发标，已注册并取得供货资格的生产厂家、贸易公司可免费得到标数，竞争中标。 联合国系统每年发布13亿5千份采购合同和定规单，因此平均每份典型的联合国合同金额都不大，大约在2万美元左右，并且只有不超过2％的联合国采购定单价值在10亿美元以上。 二）联合国采购的一般程序 联合国系统采购按合同金额大小一般遵循如下程序（各机构间有细微变化）： 采购定单价值在3万美元以下的：由采购官员直接挑选可能的供货商，通常会挑出三名供货商。在对收到的报价进行审评后，定单将给予能满足采购计划和发货要求并报价最低的供货商。 采购定单价值在3万至10万美元之间的：经事先挑选制定一供货商名单，在他们之间进行有限的竞争投标，投标将以密封文件形式寄出。该名单由来自发展中国家（包括项目接受国）、未在其本国进行充分采购的捐助国和其他捐助国的供应商组成。采购定单将授与最有资格和报价最低的供货商。 采购定单价值在10万美元以上的：在国际公开招标基础上进行。在条件允许的情况下，采购任务将在联合国"发展业务"(Development Business)刊物、机构间采购服务办公室(IAPSO)出版的"商机"(Business Opportunities) 杂志或其他贸易刊物上做广告，邀请供货商竞标。给出最好要约(offer)的供货商将得到授标。 联合国采购司负责的采购活动中，总部以外的各地特派团和办事处已经获得授权，可以在当地采购相当数量各种各样的货物和服务。有兴趣的当地供应商可以同设在他们本国或邻国的联合国办事处联络，询问在其当地办理登记事宜。 其他联合国专门机构也授权其相应的当地代表处进行一定限额（从5千美元到10万美元）的采购业务。另外，随着发展中国家在技术合作项目上自主管理能力的不断上升，项目"国家执行"(National Execution, NEX) 的能力已得到提高，其中就包括对所需货物和服务的采购。1997年，超过58％的由UNDP资助的项目采购就是采取"国家执行"的方式进行的，即由当地政府完成采购任务。 三）联合国采购的货物和服务 联合国采购司官员介绍说，联合国采购的商品和服务范围极广，有28个大类，457个小类，包括上万种产品和服务，可称得上是一个包罗万象的国际贸易市场，其主要类型如下：
四）联合国目前的采购力度和2003年的发展方向 |
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联合国采购的情况介绍 